El 31 de octubre de 2003 la Asamblea General de las Naciones Unidas aprobó la Convención de las Naciones Unidas contra la corrupción, la cual entraría en vigor en diciembre de 2005. Además de aprobar dicha convención, la Asamblea también decidió asignar el 9 de diciembre como el Día Internacional contra la Corrupción, con el fin de crear conciencia acerca de este fenómeno social y divulgar la importancia de la Convención para atenderlo. Como parte de esta acción, se designó a la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC) como la secretaría para la Conferencia de los Estados Partes de la Convención.
La Convención de las Naciones Unidas contra la corrupción tiene como objetivo o finalidad “promover y fortalecer las medidas para prevenir y combatir más eficaz y eficientemente la corrupción”; “promover, facilitar y apoyar la cooperación internacional y la asistencia técnica en la prevención y la lucha contra corrupción…”; y “promover la integridad, la obligación de rendir cuentas y la debida gestión de los asuntos y los bienes públicos”. Los Estados que hayan firmado y ratificado dicha Convención deben procurar que se cumplan estos objetivos por medio de la observancia de los preceptos delimitados en ella.
Es importante señalar que la corrupción ocurre a gran escala y a pequeña escala. La corrupción a gran escala es aquella relacionada con el fraude a gran escala perpetrado por políticos y empresas, en donde ocurre lo que se conoce como “captura de Estado” . Este fenómeno sucede cuando las empresas utilizan redes para ejercer influencia sobre las decisiones del gobierno y cambiar las leyes o normas a su favor . Por otra parte, también existe la corrupción a pequeña escala o pequeña corrupción. La pequeña corrupción es aquella que ocurre con mayor frecuencia y es la que afecta directamente a la población ; debido a que es la que ocurre en la interacción cotidiana de la ciudadanía con los servidores públicos y se manifiesta a través del soborno o la extorsión. Para fines de este boletín y con base en la información obtenida a través de la Encuesta Nacional de Calidad e Impacto Gubernamental 2013 y los Censos Nacionales de Gobierno, las cifras presentadas a continuación hacen referencia a la pequeña corrupción, así como a las medidas de control interno y vigilancia que se implementan para reducir los riesgos de corrupción en los gobiernos estatales y municipales.
La corrupción ha sido una causa de interés por afectar la vida democrática de un país con prácticas ilegales e ilegítimas, por lo que la recolección de datos de la materia es de suma importancia para la formulación de políticas públicas que permitan combatir la corrupción. Por ello, la Encuesta Nacional de Calidad e Impacto Gubernamental (ENCIG) diseñada por el Instituto Nacional de Estadística y Geografía tiene el propósito de recabar información sobre la calidad de servicios públicos, trámites gubernamentales; percepción y experiencias de corrupción de la población con el fin de aportar información que permita mejorar el diseño de las políticas públicas para el combate a la corrupción y la mejora de los servicios públicos. La ENCIG se aplica de manera bienal, siendo en 2013 el último ejercicio realizado.
Cabe mencionar que la ENCIG obtiene información sobre la corrupción desde dos perspectivas:
- La primera es la percepción de corrupción que tiene la población de 18 años y más que reside en ciudades de cien mil habitantes y más, sobre diversas instituciones del sector público, privado y social. Ésta se construye con base en la interpretación del ciudadano sobre la frecuencia de las prácticas de corrupción que se realizan dentro de las instituciones públicas.
- La segunda perspectiva desde la cual se mide la corrupción es a través de la experiencia como víctimas personales en prácticas de corrupción al realizar trámites gubernamentales, solicitudes de servicios públicos y otros contactos con servidores públicos en donde estos abusan de sus funciones para obtener dinero, regalos, favores, o cualquier beneficio para sí mismo, sus familiares o conocidos.
En México, la corrupción en cifras:
• Durante 2013, la corrupción fue mencionada como uno de los cinco problemas sociales que más afectaba a la población al ser señalada por 48.5% de ésta.
• La percepción sobre la frecuencia de corrupción fue mayor para policías, partidos políticos y el Ministerio Público al ser considerados frecuente o muy frecuente por 89.7%, 84.4% y 78.4% de la población respectivamente.
• El porcentaje de víctimas de corrupción en la realización de trámites, solicitudes de servicios públicos y otros contactos con servidores públicos fue de 12.1%; dicho porcentaje fue de 17.3% para hombres y 7.7% para mujeres.
• 30 de las 32 administraciones públicas estatales contaban con un programa anticorrupción, aunque sólo 13 incluían una evaluación de resultados de esos programas.
• 27% de las administraciones públicas municipales y delegacionales disponían de un programa anticorrupción.
• 69.4% del personal con funciones de seguridad pública presentó evaluaciones de control de confianza durante 2012 y 60.1% aprobó dichas evaluaciones.
Como se puede apreciar en el mapa, la entidad con el porcentaje más alto de este indicador fue el Distrito Federal con 95.3%, seguido por Jalisco con 94.7% y Michoacán con 92.2 por ciento, Sinaloa se encuentra en el séptimo lugar con 90.5%. Por otra parte, las entidades con los menores porcentajes fueron Querétaro (65%), Yucatán (72.2%) y Aguascalientes (78.3%).
(EL DEBATE) Pese a que su recibo le informaba que el límite para pagar el servicio de la luz era hasta el 10 de diciembre, le cortaron el servicio el día primero de este mes.
El afectado, Arturo Cabrales, calificó esa acción como un abuso de la Comisión Federal de Electricidad, ya que es la segunda vez que lo dejan sin energía eléctrica antes de que termine el plazo de pago y todo porque su domicilio tiene el servicio de la tarjeta "inteligente".
Quejas como éstas son constantes en la Procuraduría Federal del Consumidor (Profeco), señaló el delegado estatal Jorge Alán Urbina Vidales.
El problema se debe a que la CFE no otorga la suficiente información sobre el uso de la tarjeta "inteligente", además de que en ocasiones coloca ese sistema de pago sin el consentimiento del propietario.
"El problema es que no se le está explicando a la población cuándo y cómo va a pagar y sólo se les corta el servicio de repente, lo cual es un abuso. Hace falta que la paraestatal dé un servicio más sensible y cercano a los usuarios", dijo.
El funcionario invitó a la población a denunciar los abusos, y dijo que en lo que va del año se han logrado recuperar más de 25 millones de pesos a favor de los usuarios que expusieron quejas contra diferentes empresas.
http://www.debate.com.mx/culiacan/La-CFE-comete-abusos-contra-los-usuarios---20141207-0004.html
(EXCÉLSIOR) El presidente Enrique Peña se reunió con integrantes del Consejo Coordinador Empresarial (CCE) a quienes les propuso la posibilidad de revisar y reducir la carga fiscal de empresas para que puedan generar más empleos.
Manifestó que la medida se llevaría a cabo eventualmente, sin quebrantar o sin alterar la estabilidad económica.
Asimismo, instruyó a los secretarios de Hacienda, Luis Videgaray; de Economía, Ildefonso Guajardo, y del Trabajo, Alfonso Navarrete, a que se reúnan con integrantes del CCE para analizar acciones que en el corto plazo puedan darle un mayor impulso a la dinámica productiva, y que puedan ofrecerle un mayor empuje al crecimiento del país.
Peña Nieto afirmó que el gobierno federal mantiene firme el rumbo, el cual permitirá que le vaya bien a México.
Manifestó que “no habremos de apartarnos, y aquí lo reafirmo, del proyecto de nación que he propuesto y que ha tenido el respaldo mayoritario de los mexicanos”.
Gerardo Gutiérrez Candiani, presidente del CCE, dijo a Peña Nieto que el gobierno tiene en la iniciativa privada un aliado seguro en el gran proyecto de mover y transformar la nación y afirmó que ésta cree en México y seguirá invirtiendo para detonar su enorme potencial.
La iniciativa privada ha señalado en diversos foros públicos y privados que parte del debilitamiento de la economía proviene, precisamente, de la Reforma Fiscal aprobada por el Congreso, que entró en vigor el primero de enero pasado; la acusan de confiscatoria, de no impulsar la demanda agregada y, de nuevo, de cargarle el mayor peso a los causantes cautivos, como el caso del IVA en fronteras y los cambios en la Ley del ISR, mientras se sigue haciendo fuerte la economía informal.
(Proceso) El presidente de Uruguay, José Mujica, evitó pronunciarse sobre el caso Ayotzinapa luego de que hace algunas semanas declaró a la revista Foreign Affairs Latinoamérica que la desaparición de los estudiantes de la Normal Rural Raúl Isidro Burgos daba la sensación de que México “es una especie de Estado fallido”.
Luego de recibir de la Federación de Estudiantes Universitarios (FEU) de la Universidad de Guadalajara la presea “Corazón de León”, el mandatario dijo que una declaración suya en nada resolvería el problema de Ayotzinapa.
“Señor es una tradición del pueblo mexicano porque yo tuve compatriotas que vivieron años acá que fueron compañeros míos, donde México le decía te amparamos, tienes casa, tienes comida, oportunidad de trabajo, pero no vengas de afuera a meterte en nuestras cosas”, sostuvo.
Y abundó:
“Yo como jefe de Estado no debo de darle manija a las contradicciones y a los dolores del pueblo mexicano, porque en nada contribuiría a solucionar el problema de fondo y lo único que haría sería multiplicar el dolor de las contradicciones que tienen hoy. A México sólo le digo ten mi abrazo y mi solidaridad, estoy contigo, a todo México, a su gobierno, a su pueblo, a su gente, a los que están a un lado, a los que están al otro, es mi deber porque de lo contrario sería dar manija”.
Mujica enmendó la declaración que hizo anteriormente en la entrevista y repuso que “Estados fallidos” son un poco todos los países de América Latina porque cada vez tienen más presos y el narcotráfico “se mata de risa de todos nosotros”.
Luego se refirió a la legalización del consumo de mariguana durante su mandato como una medida para robarle el mercado al narcotráfico.
“Si tú quieres cambiar no puedes seguir haciendo lo mismo porque luego de 50 años de fracaso alguna otra cosa tenemos que aplicar. Yo le pido a la gente que se informe qué pasó en Estados Unidos cuando en la década de los 30 se les ocurrió prohibir el alcohol, vayan a ver las películas de Eliot Ness, acuérdense de Al Capone y verán que cuando se prohíben son mucho peor”.
No obstante, el mandatario recalcó que en ningún momento se sintió afectado por lo que declaró porque dice lo que piensa y no cree en la política de represión.
Destacó que lo ocurre en México ha pasado en la mayoría de los países de América Latina porque es el continente más violento y 41 de sus ciudades están clasificadas como las más peligrosas del mundo.
El mandatario dio una conferencia que conmovió a los asistentes y arrancó sendos aplausos, la cual se realizó en el auditorio Salvador Allende del Centro Universitario de Ciencias Sociales y Humanidades de la Universidad de Guadalajara, que lleva el nombre del presidente chileno en honor a una visita que realizó en 1972.
El rector de la casa de estudios, Tonatiuh Bravo Padilla, recordó que desde aquel lejano diciembre no habían tenido la presencia de un jefe de Estado con el mismo carisma, “digno exponente de la tradición política y la tradición latinoamericana”.
“Yo sé que pasan por un momento difícil, yo sé, pero miren un cacho para atrás los que les dieron patria, los que pasaron, aquellos campesinos analfabetos, heroicos, que dieron el nacimiento este país. Quiéranlo, siéntanlo, no se puede luchar por algo que no se quiere, y los seres humanos necesitamos querer cosas, comprométanse, quieran a su pueblo, es el único que queda cuando nos vamos, con todos los defectos que tenes (sic), no le ahorren energía”, afirmó Mujica.
El galardón que recibió el presidente uruguayo ha sido entregado anteriormente al poeta Javier Sicilia, al obispo Raúl Vera y al padre Alejandro Solalinde; al rector de la UNAM, José Narro Robles y a la periodista Carmen Aristegui.
Mujica llegó a Guadalajara procedente de Cancún donde atestiguó el hermanamiento de este destino playero con el de Punta de Este como centros turísticos.
El lunes y martes próximo el mandatario uruguayo participará en la XXIV Cumbre Iberoamericana, a celebrarse en Veracruz.
La presencia de Mujica motivó un fuerte dispositivo de seguridad dentro y fuera del Centro Universitario de Ciencias Sociales y Humanidades.
El campus fue acordonado varios metros a la redonda por elementos del Estado Mayor Presidencial y de la Policía Federal.
Se establecieron controles de acceso con arcos detectores de metal, y a un sector de la prensa que no se acreditó previamente le fue impedido el ingreso.
La mala planeación del evento ocasionó que los reporteros tuvieran roces verbales con los organizadores, quienes intentaron levantarlos de su fila de asientos para presuntamente acomodar ahí a los rectores de los centros universitarios de esta casa de estudios.